Dès septembre 2017, l’intégralité des accords collectifs seront en accès libre dans une base de données dédiée. C’est l’engagement pris par le ministère du travail dans la loi Travail. Pour ouvrir la réflexion, le ministère a organisé hier un Data camp réunissant une cinquantaine de participants qui ont réfléchi à la forme que pourrait prendre cette base de données.
Ils étaient une cinquantaine hier, réunis au premier étage du ministère du travail, syndicalistes, RH, data scientists, étudiants, pour réfléchir à la future base de données qui accueillera dès septembre 2017, les accords collectifs en open data. C’est la loi El Khomri du 8 août 2016 qui l’a créée : elle regroupera l’ensemble des accords de branche, de groupe, inter-entreprises, d’entreprise ou bien encore d’établissement qui seront accessible à tous. Le gouvernement a toutefois pris soin de poser certains garde-fous comme la possibilité d’anonymiser en partie les accords.
Le ministère du travail a profité du Sommet mondial du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) qui se déroule du 7 au 9 décembre à Paris pour regarder de plus près les potentialités offertes par une telle base de données. Les six équipes ont planché toute la journée à partir de la totalité des accords de branches et de 500 accords d’entreprise. En fin de journée, ils ont dévoilé leurs projets qui seront présentés ce matin au CESE par la ministre du travail.
De multiples enjeux pour la négociation collective
L’enjeu est de taille pour le gouvernement. Non seulement parce que cette base d’accords collectifs s’inscrit dans un mouvement plus vaste de données en accès libre (open data), mais aussi car se profilent en arrière-plan des problématiques centrales, alors que l’heure est à la prééminence de la négociation d’entreprise. “Les salariés connaissent mal la négociation collective et cela contribue à une méconnaissance du rôle des syndicats et de la démocratie sociale”, déplore-t-on au ministère. Ministère qui compte également sur cette base pour “faciliter la tâche des négociateurs et permettre à la négociation de se développer dans les PME”, ces dernières disposant alors de modèles d’accords en accès libre.
Des potentialités non négligeables
Les équipes n’ont pas chômé. En plus de proposer des modèles de base – slides à l’appui – elles ont permis d’identifier les apports que peut constituer l’open data en matière d’accords collectifs.
Premier avantage : une base d’accords globale facilite la recherche, qu’il s’agisse de trouver un accord par matière, par date, par localisation ou bien encore de les filtrer par taille d’entrepris ou par secteur d’activité.
Deuxième avantage : une base unique est un outil puissant de benchmarking et de diffusion des bonnes pratiques, permettant “d’avoir une vision plus fine de ce qui se fait en matière de dialogue social”, comme l’a souligné une participante. Elle permet notamment de connaître les grandes tendances branche par branche.
Troisième avantage : elle permet de rendre plus aisé le travail d’identification de la norme applicable pour chaque situation précise…
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